ГЕРМАНИЯ И ВОСТОЧНАЯ ЕВРОПА

Экономическое и культурное влияние Германии на государства Центральной и Восточной Европы в начале XXI века: на примере Польши, Чехии и Хорватии

EGE«Grossgliederung Europas». Автор: NordNordWest, based on an idea by P. Jordan: „Großgliederung Europas nach kulturraumlichen Kriterien“, Europa Regional 13 (2005), Heft 4, Leibniz-Institut fur Landerkunde, LeipzigKarte Europa Grunes Band.png. Под лицензией CC BY-SA 3.0. Фото с портала www.commons.wikimedia.org
 

В этой заметке будет рассмотрено экономическое и культурное влияние Германии на государства Центральной и Восточной Европы в начале 21 века на примере Польши, Чехии и Хорватии. В отношении первых двух стран ФРГ имеет с ними общую границу, и отсюда следует заинтересованность в экономическом и трансграничном сотрудничестве. В Хорватии Германия с конца XIX столетия преследовала экономические и политические интересы, что повлияло на дальнейшее сотрудничество двух стран.

Во второй половине 1990-х – в начале XXI тысячелетия расширился весь спектр сотрудничества Германии с государствами Юго-Восточной Европы и восточной части Центральной Европы, а также с балтийскими странами. С демократическими странами этого региона Германия поддерживает тесные, дружественные отношения. Они ведут с ЕС переговоры о вступлении, открывающие новые перспективы в области экономического роста, занятости, верховенства закона и стабильности для всей Европы. С Польшей, крупнейшим соседом в восточной части Центральной Европы, Германию связывает плотная сеть экономических, культурных и политических контактов и совместных проектов, олицетворяющих особое значение германо-польского добрососедства в интересах Европы. Стремление Германии интегрировать в рамках ЕС новых членов распространяется и на балтийские страны.В чисто историческом плане зона Центральной и Восточной Европы совпадает с территорией культурного влияния Германии, которое на протяжении нескольких столетий оказывалось на ЦВЕ городскими и сельскими немецкими колонистами. Тем не менее в Бонне понимают, что в будущем Германия навряд ли получит необходимый простор для политических маневров в этом регионе Европы. Так, в середине 90-х годов Германия урегулировала свой давний территориальный конфликт с Польшей, признав официально германо-польскую границу по Одеру — Нейсе. Более того, благодаря дальнейшим взаимным жестам доброй воли, отношения Германии и Польши заметно потеплели и активизировались. К 1995 году Польша стала самым крупным торговым партнером Германии на Востоке, потеснив с этого «пьедестала» Россию. И, наконец, Германия приложила огромные усилия, чтобы Польша, Чехия и Венгрия стали членами НАТО и ЕС.

Во второй половине 1990-х — в начале XXI тысячелетия расширился весь спектр сотрудничества Германии с государствами Юго-Восточной Европы и восточной части Центральной Европы, а также с балтийскими странами. С демократическими странами этого региона Германия поддерживает тесные, дружественные отношения, открывающие новые перспективы в области экономического роста, занятости, верховенства закона и стабильности для всей Европы. С Польшей, крупнейшим соседом в восточной части Центральной Европы, Германию связывает плотная сеть экономических, культурных и политических контактов и совместных проектов, олицетворяющих особое значение германо-польского добрососедства в интересах Европы. Стремление Германии интегрировать в рамках ЕС новых членов распространяется и на балтийские страны.

После распада СЭВ и ОВД последовавшего затем фактического самоустранения России из региона Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ), взаимодействие с этими государствами стало приоритетной задачей внешнеполитических усилий правительства ФРГ. Польша и Чехия для ФРГ представляли интерес как зона прямого использования местной рабочей силы и производственных мощностей. Под этими терминами подразумеваются перенос смежных производств, размещение заказов на комплектующие для последующей сборки в Германии, наконец, постепенный перевод в эти страны немецких фирм с целью удешевления стоимости продукции.

Реклама
 

После объединения Германия, подталкиваемая экономической необходимостью и используя свое географическое положение, постепенно возобновляет свои торговые, политические и культурные связи с Восточной Европой Процесс усиления немецкого экономического присутствия в регионе ЦВЕ сопровождался инвестициями во внедрение новых технологий, обновление производственных мощностей, модернизацию инфраструктуры, обучение персонала. На современном этапе регион ЦВЕ стал основной зоной немецкого инвестирования вместо стран Юго-Восточной Азии. Реформируемые страны, в т.ч. ЦВЕ, приобретают все большее значение в немецком экспорте. Также вырос импорт из стран ЦВЕ.

Правительство ФРГ целеустремленно использовало свои ресурсы для усиления собственного экономического, политического и военного присутствия в регионе ЦВЕ. Для усиления интеграционные процессов в Восточной Европе правительство ФРГ прилагало усилия, направленные на скорейший прием Польши и Чехии сначала в НАТО в 1999 году (здесь также следует учесть, что ФРГ — единственное государство-член НАТО, имеющее общую границу с Польшей и Чехией), а затем в ЕС. Одновременно с этими процессами ФРГ развивало двусторонние связи со странами региона на основе договоров.

Очевидно, правительство ФРГ прилагало эти усилия для создания на восточной границе ФРГ зоны военно-политической и экономической стабильности. Однако, не исключено, что правительство ФРГ намеревается включить в сферу преимущественно немецкого влияния исторические германские земли на Востоке (Силезию, Померанию, Судеты). Однако, границы современной ФРГ четко определены и зафиксированы в договорах, подписанных по формуле ʻʻ2 плюс 4ʼʼ. Но в данном контексте можно вспомнить высказывание У.Черчилля: «Однажды немцы захотят вернуть свои территории, а поляки не будут в состоянии им в этом помешать». Более того, сотрудничество экономически развитого государства — ФРГ и более слабых государств — Польши и Чехии «при наличии между ними исторически спорных территорий является в высшей степени деликатным процессом».

Проблема депортации немецкого населения из ряда областей Восточной Европы (в данном случае, прежде всего, Польши и Чехии) непосредственно после Второй мировой войны также играет важную роль в политических отношениях ФРГ и этих стран. Не следует недооценивать той роли, которую играют «землячества», и в целом т.н. «Лига изгнанных» в определении политики объединённой Германии по отношению к Польше и Чехии, тем более, что «изгнанные» имеют более чем влиятельное политическое лобби в ХДС/ХСС. Как известно, постоянным требованием руководства «Лиги изгнанных» было урегулирование спорных вопросов с Польшей и Чехией (в т.ч. требования немцев отменить декреты Бенеша, легализовавшие в своё время экспроприацию и депортацию немецкого населения, решить имущественные проблемы на территории Польши) не после, а до вступления этих стран в ЕС. Проблема «изгнанных» отнюдь не является, как это иной раз полагают, проблемой их поколения, ибо речь идёт о частной собственности — о немецкой собственности. Несмотря на то, что эта проблема менее важна по сравнению с более важными стратегическими приоритетами, не следует совсем ее игнорировать, рассматривая будущее Восточной политики ФРГ.

Однако, прошедшие два десятилетия свидетельствуют о весьма ограниченных действиях ФРГ по поддержке экономических реформ во всех странах ЦВЕ. Эйфория восточноевропейцев, ожидавших именно такой широкой поддержки, начинает исчезать. К тому же, спустя десять лет, в Центрально-Восточной Европе укореняются глубокие сомнения в эффективности либеральной идеи. Но воздействие ФРГ на экономику стран ЦВЕ продолжается. Малые и средние предприятия должны выработать на срастающемся внутреннем рынке “европейскую стратегию предпринимательства”, чтобы также и в ходе расширения Европейского Союза на Восток воспользоваться к собственной выгоде большими шансами экономического роста. Политика должна сделать это возможным, сократив ненужное регулирование.

Как отмечает М. Мертес, современное культурное влияние ФРГ на страны ЦВЕ уже не может сравниться с прошлым. Из этих утверждений можно сделать вывод, что, несмотря на растущее влияние экономики ФРГ на страны ЦВЕ, современное влияние немецкой культуры на страны ЦВЕ не может сравниться с прошлым.

Экономическое и культурное влияние Германии на Польшу

Переориентация в 1990-е годы польской внешней политики на Запад оказалась, прежде всего, переориентацией Польши на объединенную Германию. Символический акт примирения состоялся в местности Кжижова в Верхней Силезии 12 ноября 1989 г. в ходе официального визита канцлера ФРГ Г. Коля в Польшу. В начале 1990-х годов ФРГ урегулировала свой давний территориальный конфликт с Польшей, признав официально германо-польскую границу по Одеру – Нейсе, что имело для польского правительства и поляков скорее психологическое значение, вселял в них уверенность, что в связи с объединением Германии пересмотра польско-германской границы не будет.

Большой Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве был подписан 17 июня 1991 г. в Бонне и вводил в польско-германские отношения новый элемент, а именно: вопрос о немецком меньшинстве в Польше и о польской национальной группе в Германии. Среди деятелей этого меньшинства распространены взгляды руководителей выселенческих организаций в Германии о том, что перемены на Востоке еще не завершены. Но в польско-немецких отношениях сохраняются ряд нерешенных проблем – это, прежде всего, вопросы о компенсациях польским рабочим, которые принудительно были вывезены для работы в Германии во время Второй мировой войны, реституции произведений культуры и др. В 1939-1945 гг. в Третий Рейх было депортировано 400 тыс. поляков, 300 тыс. из которых живы. Польская сторона требует от немецкой стороны выделения как можно большей суммы на компенсацию для этих людей. В 1998 г. А. Квасьневский выступил с инициативой взаимного возвращения произведений культуры, вывезенных или потерявшихся во время войны.

В основу польско-немецкого примирения была положена модель французско-немецкого примирения. Ее реализация стоила немецкой стороне больших финансовых средств. Для этой цели в начале 90-х годов было создано четыре фонда. Первый — польско-немецкий фонд «Примирение» был основан в октябре 1991 г. Тогда правительство ФРГ выделило 500 млн. марок для помощи жертвам нацистских преследований. В 1992-1999 гг. одноразовая помощь в размере 300-500 марок была оказана 533 тыс. человек. В том же году был создан второй фонд — Фонд польско-немецкого сотрудничества. В 1989 г. правительство ФРГ списало с Польши часть долга в размере 760 млн. марок. Оставшаяся сумма — 570 млн. марок впоследствии была передана этому фонду. Последний поддерживает польско-немецкое сотрудничество в области науки, сохранения памятников немецкой культуры в Польше и др. Третий фонд — фонд «Память» занят поддержанием в порядке могил немецких солдат, погибших на территории Польши во время Первой и Второй мировых войн. В РП деятельность этого фонда считают проявлением гуманизации польско-немецких отношений. Четвертый фонд — это Молодежный фонд, деятельность которого ставит своей целью развертывание сотрудничества между польской и немецкой молодежью, и направлена в будущее.

На деньги немецкого правительства финансируется деятельность Западного института в Познани, Силезского института, центров польской культуры и информации в Дюсельдорфе, Берлине и Лейпциге, Фонд «Центр международных отношений» в Варшаве, Фонд им. Р. Шумана и др. В Польше активно действуют такие фонды немецких политических партий, как Фонд Ф. Эберта, Фонд К. Аденауэра, Фонд Ф.Неймана, Фонд Г.Зейделя, ряд немецких культурных организаций — Немецкий фонд охраны памятников, Немецко-польский институт в Дармштадте, Институт Гете и др. Они занимаются популяризацией в РП немецкой науки и культуры, немецкого языка, финансируют проведение научных исследований, конференций, симпозиумов и др. В результате работы комиссии выдающихся польских и немецких историков по школьным учебникам созданы основы для нейтрализации взаимных стереотипов, вынесенных из истории. Подготовлен совместный польско-немецкий учебник по истории взаимных отношений.

Ряд бывших исторических немецких объектов на территории Польши были превращены в местные центры согласия и сотрудничества. Дворец в Кжижовей, когда-то принадлежавший семье фон Молтке, после многолетней реставрации в 1998 г. был передан фонду, созданному для финансирования контактов польской и немецкой молодежи. Другим такого рода центром стало имение семьи фон Бисмарков на Поморье. В 1992 г. во Франкурте – на — Одере был создан Европейский университет Вядрина, в котором обучаются и преподают как немцы, так и поляки. Часть его объектов находится на польской стороне границы. В Губине работает средняя школа, в которой учатся также и польские дети из Губина, который расположен по другую сторону Одера. В 2000 году отмечалось 1000-летие германо-польских отношений и проводились торжественные встречи в Гнезене весной 2000 г. В 2000 г. в ратуше древней польской столицы Гнезно премьерами Германии, Польши, Чехии, Венгрии и Словакии была подписана Гнезденская декларация о сотрудничестве. Это знаковое событие в процессе объединения Европы.

В 1991 г. Франция, Германия и Польша создали веймарский треугольник в целях строительства «Европы сотрудничества и интеграции». Польская программа «возвращения в Европу» получила поддержку Франции и Германии. Однако этот треугольник оказался интеллектуально пустым. Между элитами этих трех стран отсутствует диалог. Идею создания общего исследовательского центра пока реализовать не удалось. В 1998 году коалиционном соглашении между Социал-демократической партией Германии и зелеными был подтвержден стратегический курс прежнего канцлера Г. Коля в отношении РП. В нем говорится, что Германия несет особую, историческую ответственность в отношении Польши и предлагает ей еще более тесное партнерство, в том числе в рамках веймарского треугольника.

В Варшаве высоко оценивают совокупный польско-германский экономический потенциал. Только в демографическом плане он составляет 125 млн. человек. Германия рассматривается как ведущий экономический партнер. Сюда направляется 30% польского экспорта. Берлин был важнейшим провайдером Польши на пути в ЕС. Поэтому Германия стала главным экономическим партнером Польши.

Достаточно успешно развивалось приграничное сотрудничество. На западной и юго-западной границе были созданы четыре еврорегиона: Ныса, Шпрева-Ныса- Бубр, Про Европа Вядрина и Померания. В 1994 г. было создано Общество поддержки экономики для оказания помощи польско-немецким экономическим инициативам в приграничных зонах. Сотрудничают между собой ряд польских воеводств и немецких земель. 387 польских и немецких городов подписали соглашения о сотрудничестве. Вместе с тем ситуация на погранпереходах, где немецкие пограничники и таможенники временами излишне тщательно проверяют польских граждан, к которым не раз применялись телесные наказания, и явление польской и международной организованной преступности, остаются постоянными факторами, формирующими в значительной мере польско-немецкие отношения в приграничных районах.

Немецкая сторона трактует Польшу как равноправного стратегического партнера, хотя последняя таковым не является. Если территория РП и ФРГ соотносится как 1 к 1, а население — 0,6 к 1, то в экономическом потенциале обеих стран наблюдается большая асимметрия. ВВП Германии и Польши соотносится как 10 к 1, обороты внешней торговли как 1 к 20. До сих пор это было сотрудничество неравных партнеров и, по всей вероятности, эта асимметрия будет сохранятся весьма долго. Польские эксперты считают, что Польшу и Германию объединяет общий стратегический интерес, каковым является мир и сотрудничество на европейском континенте, а асимметрия же — объективный фактор, и она не является угрозой.

Экономическое и культурное влияние Германии на Чехию и Хорватию

Отношение немцев к чехам отягощено асимметрией двусторонних отношений. История сложных германо-чешских отношений полувековой давности оказывает свое воздействие. В Чехии преобладает капитал из Германии. Усиление немецкого присутствия в Хорватии началось тогда, когда Ганс-Дитрих Геншер, министр иностранных дел ФРГ с 1974 по 1992 год, выступил в защиту независимости Хорватии, когда 11 декабря 1991 года он объявил о признании Германией двух связи, банковского дела, страхование, розничную торговлю, туризм. Кроме того, в 1990-е годы федеральное правительство выделяло в рамках Пакта стабильности для Юго-Восточной Европы около 1,2 млрд. марок Албании, Македонии, Болгарии, Румынии, Эта программа была нацелена на возрождение региона и на прочное установление мира здесь после военных столкновений 1998-99 гг. из-за Косово. Из предусмотренных на 2000 г. 300 млн. марок около 184 млн. приходятся на меры, осуществляемые федеральным министерством экономического сотрудничества и развития в основном в Косово. В начале 2000 года в Хорватии был приведен к присяге новый президент страны Стипе Месич, что стало новым этапом в развитии германо-хорватских отношений . На церемонии инаугурации в Загребе присутствовал, среди прочих иностранных политиков, министр иностранных дел Германии Фишер.

После политических перемен, правительство Хорватии постепенно формировала внешний рынок. В 2004 году возрос объем немецких капиталовложений в Хорватию. Кроме того, ожидается динамическое развитие сельскохозяйственных отношений. Более чем 80% опрошенных прогнозируют увеличение рабочих мест в Хорватии. По официальной статистике иностранных капиталовложений Германия является 2-ым по величине иностранным инвеститором.

Заключение

Экономическую экспансию на Восток, политики в ФРГ объясняют «моральными и историческими», а также экономическими доводами и ответственностью ФРГ за поддержание стабильности и экономического развития в этих странах. Усиление экономического присутствия немецкого капитала в странах ЦВЕ соответствует Восточной политики правительства ФРГ. Дальнейшая интеграция государств ЦВЕ в западные политические, экономические и военные структуры станет приоритетом Восточной политики ФРГ и предполагает дальнейшую стабилизацию восточно-европейского пространства. Сейчас восточноевропейские государства заинтересованы в экономической и политической поддержке ФРГ.

Регион Центральной и Восточной Европы стал зоной особых интересов ФРГ, поскольку это бывшая территория культурного влияния Германии, которое на протяжении нескольких столетий оказывалось на ЦВЕ городскими и сельскими немецкими колонистами. Экономические отношения между ФРГ и государствами ЦВЕ оказывают существенное влияние на экономическое развитие всего региона. Сейчас страны ЦВЕ заинтересованы в сотрудничестве и ведущей роли ФРГ в развитии экономических процессов в регионе. Но по мере своего экономического развития Польша, Чехия и Хорватия вряд ли согласятся с вассальной ролью по отношению к Германии.

В 1990-е годы и вначале XXI века, несмотря на заверения элита Польши и ФРГ о полном польско-немецкого примирении, негативные стереотипы и противоречия остались в силе. Сегодня ФРГ и Польша осуществляют двустороннее сотрудничество между организациями, фондами, союзами и городами-партнерами; происходит интенсификация экономических отношений. Но, несмотря на наличие прочного фундамента партнерства ФРГ и Польши, потребуется определенное время для того, чтобы избавиться от стереотипов прошлых конфликтов. Взаимоотношения Польши и Чехии с ФРГ могут стать основным узлом напряженности в регионе.

Для Хорватии сотрудничество с ФРГ может способствовать дальнейшей интеграции этой страны в ЕС и проникновению на рынки ЕС. Правительство ФРГ и немецкие бизнесмены также извлекают пользу из полномасштабного сотрудничества с Хорватией.

Достигнутый прогресс в процессе региональных экономических преобразований стал результатом эффективного сотрудничества государств ЦВЕ (Польшей, Ховатией и Чехией). Однако и в дальнейшем ФРГ может сыграть здесь важную руководящую роль. Для этого необходимо: расширение торговых отношений со странами ЦВЕ, увеличение немецких прямых инвестиций, интенсификация технического сотрудничества со странами ЦВЕ.

©

Вместе с этим смотрят:
Интеграционные процессы в ЕС
ФРГ и ГДР
ФРГ и СССР

просмотров: 132
Реклама

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Комментируя, вы соглашаетесь с правилами пользования порталом.