АРАБО-ИЗРАИЛЬСКАЯ ВОЙНА 1956 ГОДА

Реклама
 

Суэцкий кризис 1956 года

Suez WarВ этой заметке рассмотрена проблема арабо-израильской войны 1956 года. Арабо-израильская война 1956 года, в которой приняли участия Великобритания, Франция, Израиль и Египет, стала очередной войной в ближневосточном конфликте. Тем не менее, длительное время эта война рассматривалась в отечественной научной литературе вне контекста ближневосточного конфликта, как пример империалистической агрессии двух европейских держав и Израиля против Египта. Такой подход, с учетом появившейся в последнее время отечественной и зарубежной литературы по данному вопросу, кажется мне несколько поверхностным и не отражающим суть данной проблемы.

В этой заметке арабо-израильская война 1956 года, в которой кроме названных государств приняли участие (в качестве заинтересованных держав-миротворцев США и СССР), рассматривается в контексте ближневосточного конфликта арабских государств и Израиля, а также учитывается фактор противостояния двух систем: радикально-социалистической и западно-ориентированной. В заметке уделено внимание проблеме палестинских беженцев и терроризма, ставшего одной из причин этой войны.

Арабо-израильская война 1956 года в контексте ближневосточного конфликта

Эта заметка посвящена краткому эпизоду самого затяжного и самого известного конфликта на Ближнем Востоке: арабо-израильскому конфликту, периодически перерастающему в открытые вооруженные столкновения и локальные войны — арабо-израильской войне 1956 года. Толчком к зарождению конфликта послужила начавшаяся в 1882 году первая волна еврейских поселенцев из Европы в Палестину, враждебно встреченных местным населением. Прошло уже более ста лет со дня начала этого конфликта ― с того момента, когда первые группы сионисткой молодежи в начале 80-х годов XIX века высадились на берег Палестины с целью основать еврейские сельскохозяйственные поселения, с целью жить и работать на земле своих предков. Уже более восьмидесяти лет сражаются сионистское и палестинское национальные движения за Эрец-Исраэль-Палестину. С 1967 года, с момента занятия израильскими войсками Западного берега и полосы Газа конфликт протекает на государственном и локальном уровнях.

Несмотря на столь давний срок, первопричина конфликта остается неразрешенной. Ведь в основе арабо-израильского конфликта лежит не взаимоотношения Израиля и арабских государств, а конфликт между двумя народами: евреями и палестинскими арабами. Две нации борются за одну и ту же землю, причем каждая нация называет эту землю своей. И этот конфликт является наиболее острым и трудно разрешаемым, так как два народа борются за одну территорию, причем весьма небольшую. Более того, борьба идет не только за «просто» землю. Это не только территориально-политический конфликт: арабо-израильский конфликт многомерен. Более того, арабо-израильский конфликт, как и все затяжные и трудноразрешимые конфликты носят комплексный характер ― острое противоречие обрастает второстепенными проблемами.

«Израильская экспансия» стала политической риторикой для большинства арабских руководителей. Арабские государства всегда выступают, прежде всего, в поддержку движения палестинцев и «дела палестинцев». «Освобождение Иерусалима» стало средством дополнительной национальной и религиозной легитимации для Г.А. Насера, приверженца лево-социалистической модели общественного развития и для консервативных, монархических режимов. Например, поддержка фидаийун Саудовской Аравией отвлекала внимание от тесного сотрудничества ибн Саудов с Соединенными Штатами. Но ненависть ибн Саудов к Израилю не имела ничего общего с освобождением палестинцев. Свою же позицию в отношении палестинского государства они долгое время предпочитали не уточнять. Однако нельзя не обратить внимание на двусмысленный и даже вероломный характер той поддержки, которую оказывали палестинцам арабские государства. Жителям Западного берега следовало бы перестать полагаться на вождей-экстремистов и на симпатии тех, чье лукавство и жестокость многократно дали о себе знать в прошлом.

Этот конфликт понимается большинством палестинских и израильских лидеров как затрагивающий жизненно важные потребности или ценности, считающиеся необходимыми для существования или выживания. Арабо-израильский конфликт и война 1956 года, как проявление этого конфликта, стала одним из таких столкновений. Арабо-израильский конфликт, как и многие другие региональные конфликты, зачастую переходит в военную конфронтацию. Это противостояние вряд ли можно игнорировать. Внимание политических деятелей всегда было приковано ко всем аспектам этой борьбы: разработке и испытанию военной техники и передовых способов ведения современной войны; близости района конфликта к мировым центрам производства нефти и коммуникаций; к стратегическим, политическим, экономическим и религиозным значениям этого конфликта. Арабо-израильский конфликт представлял трагедию для всех вовлеченных сторон. Соседи, вместо того, чтобы направлять свои усилия на улучшение экономического положения населения, были вовлечены в вооруженную конфронтацию друг против друга. Более восьмидесяти лет продолжалось и продолжается до сих пор бессмысленное принесение в жертву человеческих жизней и благосостояния, которое стало уделом этого региона. И именно война 1956 года стала характерным воплощением этой трагедии.

Дорога к арабо-израильской войне 1956 года: приграничные столкновения и нападения фидаийун

Присутствие отчаявшейся массы беженцев накаляло обстановку на арабо-израильской границе после 1948 г. и требовало особого внимания при составлении четырехсторонних соглашений о прекращении огня. Целью этих соглашений было обеспечение переходного периода, в течении которого создадутся благоприятные условия для ведения мирных переговоров. Механизм контроля за соблюдением прекращения огня не мог служить долговременной заменой мирных договоров. К тому же определенные на Родосе демаркационные линии создавали целый ряд дополнительных трудностей. Предполагалось, что эти границы являются только временными линиями размежевания вооруженных сил, и поэтому при их проведении не учитывались нужды гражданского населения. Так, граница между Иорданией и Израилем отрезала арабских крестьян от их полей и колодцев. Демаркация не отличалась точностью. Поэтому арабы с иорданской стороны часто пересекали эту искусственную границу, а некоторые даже пытались обрабатывать свои старые поля. Большое число беженцев перебрались в Израиль, чтобы воссоединиться со своими семьями, или просто потому, что не знали, где проходит линия прекращения огня.

Израильское правительство было сильно обеспокоено такой инфильтрацией, так как она подрывала мораль поселенцев из пограничных деревень, большей частью новых репатриантов. К концу 1951 года – началу 1952 года стали особенно частыми акты грабежа и вандализма по отношению к собственности фермеров, и израильская реакция ожесточилась. Каждую неделю израильские пограничники открывали огонь по нарушителям границы. Только за 1952 год в результате этих столкновений 394 жителя Иордании были убиты, 227 ранены и 2595 задержаны.

После 1952 г. грабежи стали сопровождаться поджогами и убийствами. Не проходило недели без террористического акта. Даже если эти рейды не поощрялись Хашимитским правительством, местная администрация и иорданские пограничники их игнорировали. Израильтяне возлагали всю ответственность на арабские правительства и предпринимали все более жесткие ответные меры. Так, по утверждению Израиля, с июня 1949 года по октябрь 1954 года Иордания нарушила соглашение о прекращении огня 1612 раз. Иордания обвинила Израиль в 1348 нарушениях.

Напряжение достигло апогея в 1953 году. 13 октября в жилой дом в поселении Тират-Иехуда на израильской территории, находящемся на достаточно большом расстоянии от границы, попал снаряд. При взрыве погибла женщина и ее двое детей. Израильско-иорданская смешанная комиссия по наблюдению за прекращением огня пришла к выводу, что это нападение дело рук террористов. Не ожидая, пока Амман выполнит свое обещание «найти и наказать виновных», израильское правительство решило нанести ответный удар по хорошо известным иорданским базам убийц. Одной из них служила деревня Кибия, расположенная напротив поселения Тират-Иехада по ту сторону границы. Перед армией была поставлена задача напасть на деревню и разрушить в ней дома. В ходе акции погибли шестьдесят девять иорданцев, половину из них составили женщины и дети. Бен-Гурион пытался скрыть военный характер операции, утверждая, что это был несанкционированный акт мести со стороны израильских граждан ― жертв арабского террора. Но комиссия по наблюдению за прекращением огня разоблачила этот трюк и осудила нападение. То же сделал и Совет Безопасности ООН.

М. Шарет и А. Эвен, обеспокоенные тем дипломатическим ущербом, который наносят Израилю операции возмездия, выступили против их дальнейшего проведения. Тем не менее, Израиль не отказался от этой тактики. Генерал Моше Даян, новый начальник генерального штаба, предупредил, что операции возмездия против известных баз террористов и даже пограничных постов будут продолжены. 17 марта 1954 года израильский экскурсионный автобус подвергся нападению в Маале-Акрабим (по дороге в Эйлат); в результате погибли одиннадцать пассажиров и двое были ранены. Когда смешанная комиссия отказалась осудить иорданское правительство, заявив, что это убийство дело рук отдельных арабских преступников, разгневанные израильтяне вывели из состава комиссии своих представителей. Затем последовали широкомасштабные военные рейды на иорданские базы террористов.

Стратегия ответных ударов принесла определенные результаты. Получивший урок Амман, сделал все для предотвращения дальнейшей инфильтрации террористов. В результате количество жертв бандитских нападений снизилось. Но сама израильско-иорданская смешанная комиссия по наблюдению за прекращением огня перестала функционировать.

В последующий период наиболее беспокойной стала в пятидесятые годы южная демилитаризованная зона в районе Ауджи ал-Хафир? созданная на египетской границе в соответствие с соглашением о прекращении огня и в особенности управляемый Египтом сектор Газа. Сектор Газа ― небольшой участок побережья около 4 миль в ширину и 30 миль в длину ― был присоединен к Египту в конце Войны за независимость. Он стал пристанищем для 120 тысяч арабских беженцев (в течении десяти лет их число возросло до 200 тысяч), слившихся с 50-тысячным местным населением. Находясь под властью египетского военного режима, лишенные права на работу в самом Египте, беженцы в Газе испытывали ненависть к Израилю. В такой атмосфере гнева и отчаяния рейды на израильскую территорию воспринимались как патриотический долг.

Вначале египетские власти не поощряли эту деятельность беженцев. Соглашение о прекращении огня здесь соблюдалось. Но в результате прихода к власти Г.А. Насера и в определенной степени из-за ответных ударов Израиля и последовавшим обострением египетско-израильских отношений это равновесие было нарушено. Египетский контроль над границей был значительно ослаблен, чтобы обеспечить проход арабских банд на израильскую территорию.

В своей борьбе против Израиля Г.А. Насер в 50-е и затем в последующие 60-е годы использовал палестинских беженцев. Кто мог усомниться в действенности арабской революции, если фидаийун продолжали войну? Все эти политические манипуляции, а также другие опрометчивые шаги Г.А. Насера привели к новой региональной войне 1956 года.

Нападения палестинских боевиков привели к усилению израильских операций возмездия. Обстрелы, вооруженные нападения и короткие набеги фидаийун унесли жизни 1300 израильтян в период 1949-1956 годов. Четыре пятых из общего числа жертв составили гражданские лица, среди них было много женщин и детей. Если раньше основной базой террористов служила Хашимитская Иордания, то в 1954 году лидерство в этой области перешло к Египту. С мая по июнь Израиль около 400 раз обращался в египетско-израильскую смешанную комиссию по прекращению огня с протестом против участившихся нападений из Газы. В октябре отряды фидаийун, снаряженные и обученные египетской армией, проникали далеко вглубь израильской территории, минуя дороги, мосты, линии коммуникаций и похищали сельскохозяйственное оборудование и домашний скот. Вскоре вся программа развития южной части Негева оказалась под угрозой и многие поселенцы стали покидать этот район. Террористы даже достигали пригородов Тель-Авива, что приводило к многочисленным жертвам среди мирного населения.

28 февраля израильская армия предприняла атаку на египетский штаб в Газе. Было взорвано несколько зданий, потери египтян составили 38 убитых и 24 раненых. Хотя эта акция представлялась как реакция на целый ряд египетских провокаций, ее целью было также показать Каиру военное превосходство Израиля.

В марте 1956 года начался новый виток насилия в секторе Газа. 22 марта одиннадцать израильтян были ранены возле киббуца Гвулот в северном Негеве. 3 апреля один израильский военнослужащий был убит и двое других ранены в вооруженном столкновении в районе киббуца Нирим. 4 апреля возле киббуца Кисуфим были убиты трое израильских военнослужащих. После целого дня артиллерийской перестрелки, в ходе израильской бомбардировки Газы 5 апреля погибло 56 жителей города. Несколькими днями позже рейды фидаийун возобновились, и 11 апреля и их жертвами стали десятки израильтян. Среди убитых было пятеро детей из религиозной школы возле Рамлы. Между тем египетская пресса прославляла фидаийун как «вернувшихся с поля боя героев». В период между 29 июля и 25 сентября обученные египтянами фидаийун предприняли атаки. В ходе этих нападений 19 израильтян были убиты и 28 ранены. 2 ноября 1956 года израильская армия приступила к систематическому разрушению баз фидаийун. Сами террористы выявлялись по заранее заготовленным спискам и расстреливались на месте.

Синайская кампания 1956 года

В октябре 1951 г. правительства США, Великобритании, Франции и Турции предложили арабским странам и Израилю участвовать в Средневосточном командовании для совместной обороны Ближнего и Среднего Востока. Этот план предусматривал посылку западных военных миссий, размещение на территории этих стран иностранных войск, предоставление баз Средневосточному командованию. Расположенные вне региона великие державы, имея на Ближнем Востоке своих «клиентов», в первую очередь преследовали здесь свои собственные интересы. Но «малая ближневосточная клиентура» великих держав никогда не была послушным исполнителем их воли. Это относится прежде всего к Израилю, который до сих пор не допускает чтобы США «предписывали» ему линию поведения в жизненно важных вопросах.

Советское правительство в резкой ноте осудило этот план. Каирское радио сообщило, что Египет полностью согласен с мнением советской ноты, о том, что участие арабских стран в совместном Средиземноморском командовании ограничило бы суверенитет этих стран и подчинило бы их эгоистичным интересам великих держав. Аналогичное заявление сделали руководители Сирии и Ливана.

В феврале 1952 г. были разорваны дипломатические отношения СССР с Израилем, но затем восстановлены ― в июне 1953 г. Эти события можно объяснить тем, что в июле 1952 г. в СССР проходили анти-еврейские митинги, которые совпали с «делом врачей», но уже в марте-апреле 1953 г. заключенные по делу врачей были освобождены. Правительство Израиля также послало заверение, что государство Израиль не будет участником какого-либо союза, преследующего агрессивные цели против СССР.

В январе 1954 г. Советский Союз впервые использовал вето в СБ ООН, чтобы поддержать арабов в конфронтации против Израиля в связи с попыткой Израиля отвести часть вод реки Иордан. В марте 1954 г. Советский Союз выступил против резолюции, которая призывала Египет открыть Суэцкий канал для израильских судов. В это время, 24 февраля 1955 г. был заключен военный союз между Турцией, Ираком, Великобританией, Пакистаном и Ираном ― Багдадский пакт. На Египет, Сирию, Ливан и другие арабские страны оказывалось давление с целью заставить их присоединиться к этому договору.

В этой обстановке Советский Союз ставил следующие цели на Ближнем Востоке: ослабить западное влияние в Египте, усилить советское влияние, нейтрализовать мощь Турции и Ирака. Однако существовала значительная сложность для маневрирования СССР на Ближнем Востоке в ходе «холодной войны». Советский Союз вступил на ближневосточную арену достаточно поздно. Однако СССР принимал определенные мере с целью усилить свое влияние на Ближнем Востоке. В заявление МИД СССР от 16 апреля 1955 г. «О безопасности на Ближнем и Среднем Востоке» присутствовало желание оказать помощь арабским режимам, которые по собственным соображениям отказались участвовать в планируемых Западом военных союзах.

Сложность маневрирования СССР на Ближнем Востоке в 1956 г. можно объяснить тем, что Советский Союз вступил на ближневосточную арену достаточно поздно. Вследствие односторонней ориентации на поддержку радикальных арабских государств СССР сузил свои возможности для активного участия в решении конфликта. Поддерживая радикальные революционные режимы, СССР преследовал такие цели, как укрепление отношений с арабскими странами, ослабление влияния США в регионе, улучшение политических отношений с странами «третьего мира».

Пока Москва поддерживала арабов против Запада и (с оговорками) против Израиля, ставшего в глазах арабов символом «поселенческого колониализма» и «форпостом Запада в регионе», влияние и престиж СССР среди арабского мира были высоки. Политический курс Хрущева совпал с направлением общего исторического процесса в третьем мире и Ближнем Востоке ― он действовал как лидер великой державы, наращивавшей свой индустриальный потенциал, как тогда казалось, быстрее Запада. Кризис и разочарование наступят позже. Отношения укреплялись, расширялось сотрудничество, затрудняемое или прерываемое иногда из-за репрессий против коммунистов и идеологических споров.

Советский Союз поддерживал арабов в их противостоянии Западу (не доводя дело до прямого столкновения), в их стремлениях укрепить независимость и вооруженные силы, развить экономику. Однако в центральном конфликте Ближнего Востока ― арабо-израильском конфликте ― советские приоритеты были искажены. Советское руководство однозначно признавало право Израиля на существование, но считало его «базой империализма» в регионе. Вполне законным считалось стремление арабов укрепить свои вооруженные силы против возможного израильского нападения. Для пропагандистского объяснения сотрудничества с арабами Советский Союз продолжал игнорировать тот факт, что в основе арабо-израильского конфликта лежит столкновение двух национальных движений и спор двух народов ― евреев и палестинцев.

Лидер Египта Гамаль Абдель Насер стремился создать сильный Египет с хорошо вооруженной армией. Мечта о независимых, эффективных, хорошо вооруженных военных силах существовало в Египте со времен унизительного поражения Мохаммеда Али в середине XIX в. и навязанного Великобританией после оккупации в 1882 г. сокращения египетских вооруженных сил до символических размеров. Западные державы были связаны обязательствами ограничить поставки вооружения на Ближний и Средний Восток, не желая усиливать здесь противников Израиля и предоставлять оружие непредсказуемым режимам. Они отказывались обеспечивать амбиции Насера. В любом случае условием поставки вооружения они ставили участие Египта в планируемых военных блоках и прибытие американской миссии.

Г.А. Насер участвовал в разработке концепции и политике сначала позитивного нейтралитета, а потом и неприсоединения, и был одним из основателей Движения Неприсоединения. Но Насер пришел к выводу, что, идя на сближение с коммунистическим блоком, он укрепит свои позиции в торге с Западом. В 1953-1956 гг. был подписан ряд соглашений об экономическом, техническом и культурном сотрудничестве с Китаем и Восточноевропейскими странами. В апреле 1955 г. состоялась встреча с премьером государственного административного совета КНР Чжоу Эньлаем. Так появилось соперничество СССР и Китая на Ближнем Востоке. Но Насер недооценивал опасность этой игры ― на Западе его стали рассматривать как агента коммунистического лагеря.

Принятие решения о советской военной помощи было ускорено израильским военным рейдом на Газу 28 февраля 1955 г. Уже 27 сентября 1955 г. было подписано Египетско-Чехословацкое соглашение о военно-техническом сотрудничестве. Затем последовала критика Насера на Западе и рост его престижа в арабском мире. 26 июля 1956 г. Насер признал, что на самом деле это было соглашение между Египтом и СССР о поставке тяжелого военного вооружения на сумму 225-250 миллионов долларов в обмен на поставки хлопка, а также подготовке египетских офицеров в Чехословакии, Польше и СССР и предоставлении советских инструкторов. В октябре 1955 г. заключено оборонительное соглашение между Египтом, Сирией и Саудовской Аравией. В апреле 1956 г. к союзу присоединился Йемен.

Однако амбициозный египетский лидер не ограничился этими мерами. 26 июля 1956 г. Насер в Александрии на митинге дал приказ о национализации Суэцкого канала. Правовой аспект, регулирующий судоходство по Суэцкому каналу обеспечивала Константинопольская конвенция 1888 г. ― международная конвенция об обеспечении свободного плавания по Суэцкому каналу. В августе 1956 состоялась конференция всех заинтересованных сторон, но эта конференция не дала никаких практических результатов. СССР занял проегипетскую позицию. В Лондоне и Париже было принято решение вновь оккупировать зону Суэцкого канала, свергнуть президента Насера. Также были проведены секретные переговоры между Д. Бен-Гурионом, Ги Молле и Э. Иденом о совместных военных действиях этих государств против Египта.

29 израильские войска вторглись в Синай. 30 октября вопрос о действиях Великобритания и Франция в тот день направили Египту и Израилю ультиматум, требуя отвести войска от канала. 31 октября англо-французская авиация бомбила зону канала, Каир и Александрию. Последовали резкие протесты СССР, дипломатические акции ООН с целью поддержать Египет. Египетская армия потерпела поражение, но была еще способна оказывать сопротивление. Режим Насера устоял, несмотря на военные неудачи. В арабских странах поднялись антизападные настроения. США решительно отмежевались от своих союзников и осудили их действия в ООН. В это же время Советский Союз осуществил вторжение в Венгрию. Призывая прекратить агрессию против Египта, Хрущев угрожал применить силу и ядерное оружие, хотя никаких практических возможностей для осуществления этой угрозы на Ближнем Востоке у СССР в то время не было. Под давлением США, СССР, антивоенных демонстраций в странах третьего мира, Великобритания и Франция вывели свои войска из зоны боевых действий, а Израиль прекратил военные действия против Египта и уже в последующие месяцы 1956 годы вывел войска из Синая и сектора Газа.

Правительство Д. Бен-Гуриона было готово возвратить Синай, так как опасалось мощного давления США на Израиль, понимая, что это давление державы, которая для Израиля является стратегически важным партнером. В их понимании Синай был разменной монетой для того, чтобы добиться уступок от Египта: прекращение деятельности фидаийун в Газе и свободный проход израильских судов по Тиранскому проливу. Таким образом, режим Насера, несмотря на военное поражение выстоял, а сам Насер даже укрепил свое влияние среди арабского мира и других стран «третьего мира».

Единственным выигрышем для Израиля в этой войне стало открытие Тиранского пролива для судоходства и размещение миротворческих войск ООН на Синайском полуострове вплоть до 1967 года ― следующей арабо-израильской войны. Кроме того, прекратились нападения фидаийун с территории сектора Газа. В 1956 году израильская сторона в значительно большей степени чем ее противники проявила способность к проведению более гибкой и эффективной политики. Свобода маневра отличала Израиль от соседей. Внешняя политика Израиля изменялась несколько раз под влиянием изменений в регионе и мире. Правительство государства Израиль понимали необходимость в определенных ситуациях отступить на шаг назад с тем, чтобы позже сделать два шага вперед. Однако, проблема палестинских беженцев и проблема палестинского государства не была решена в 1956 году. Проблема беженцев не только препятствовала установлению мира на Ближнем Востоке, но и сами беженцы угрожали стабильности тех арабских государств, которые их приютили.

5 января 1957 г. Президент США Д. Эйзенхауэр выступил со специальным посланием к Конгрессу, получившему название «доктрина Эйзенхауэра», в которой говорилось о «критическом» положении в регионе. Президент настаивал, чтобы ему были предоставлены полномочия оказывать странам в регионе военную и экономическую помощь. Он призвал арабские страны отказаться от сотрудничества с Советским союзом и его союзниками. Эта политика изоляции Египта продолжалась до середины 1970-х гг.

Вместе с этим читают:
Дипломатия США в Суэцком кризисе
Война за Независимость
Ливан — 1982

просмотров: 647
Реклама
Реклама от Google

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Комментируя, вы соглашаетесь с правилами пользования порталом.
Отзывы без указания номера или даты и суммы заказа удаляются!