ТОРГОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ РОССИИ И ЕС

Реклама
 

Внешнеполитические отношения и правовые основы сотрудничества России и Евросоюза

ЕС и РФВнешнеполитические и экономические отношения ЕС и России играли на протяжении последних десятилетий существенную роль во внешнеполитических отношениях России со странам Запада. На протяжении десятилетий экономические отношения ЕС и Россией были весьма сложными и противоречивыми, курс этих отношений неоднократно менялся из-за многочисленных изменений международной обстановки и внутриполитической конъюнктуры в России и странах Запада.

Эта заметка посвящена анализу внешнеполитических, экономических и общественных аспектов сотрудничества между ЕС и Россией. В данной работе исследуются изменения отношений России-ЕС за последнее десятилетия в таких областях, как внешняя политика, внешнеэкономические связи (ВЭД), инвестиции и сотрудничество в области передовых технологий. В работе я попытаюсь выяснить в чем проявляется полезность внешнеполитических и экономических отношений.

Традиционное восприятие ЕС как исключительно экономического партнера трансформируется в соответствии с наметившейся после заключения Маастрихтского и, особенно, Амстердамского договоров в укрепление так называемой политической опоры европейской интеграции. Российская дипломатия, отдавая предпочтение сотрудничеству по проблемам европейской безопасности в рамках ОБСЕ, также придает большое значение взаимодействию с ЕС во внешнеполитической области. В Германии считают, что переломный момент, начиная с которого Россия воспринимает ЕС как политического партнера, наступил примерно два года назад. Поддержка демократического процесса в России была отнесена к числу приоритетов совместных действий еще на сессии Европейского совета в Брюсселе 29 октября 1993 г., и Россия в том же году стала объектом одного из первых таких действий, предпринятых Европейским Союзом. Утверждение о том, что сотрудничество с Россией является приоритетным для Евросоюза, стало стандартной формулой разного рода политических деклараций ЕС.

В ходе саммита ЕС–РФ, который проходил в Париже 30 октября 2000 г., была принята Совместная декларация об укреплении сотрудничества в обеспечении безопасности в Европе (сотрудничество в области оперативного управления кризисами, возможности вклада РФ в проведение операций ЕС по управлению кризисами), страны ЕС выразили готовность оказания технического содействие вступлению России в ВТО, были обсуждены вопросы расширения ЕС, получил дальнейшее развитие «энергетический диалог», в рамках которого, предусматривается участие России в создании системы энергетической безопасности стран ЕС, инвестиции ЕС в энергетические отрасли России, создана рабочая группа по энергетическому сотрудничеству. Хочется надеяться, что полученный старт не «сбавит обороты» и сможет привести к более тесному сотрудничеству между ЕС и РФ, а в перспективе — к возможности создания зоны свободной торговли.

Россия и ЕС обоюдно заинтересованы в развитии сотрудничества в сфере безопасности, однако, мотивы, лежащие в основе такой заинтересованности, не вполне идентичны. Для ЕС образ современной России, находящейся в состоянии длительного глубокого кризиса, выдвигает на повестку дня в первую очередь вопросы, обусловленные потенциальной нестабильностью и непредсказуемостью России. Кроме того, важная роль отводится совместным мерам по борьбе с организованной преступностью. Со своей стороны, налаживая отношения с ЕС, Россия стремится избежать собственной внешнеполитической изоляции, угроза которой достаточно осязаема на фоне ухудшения российско-американского диалога. На европейском континенте позиция России также весьма неблагоприятна как с учетом эфемерности СНГ, так и в свете латентно- напряженных отношений с бывшими союзниками по социалистическому лагерю, отношений, которые уже привычно осложняются вследствие вступления (уже состоявшегося или предстоящего) этих стран в НАТО.

Можно ли рассчитывать на продуктивное сотрудничество в области политики безопасности? Позиция стран ЕС в связи с событиями в Чечне доказывает иллюзорность таких представлений. На саммите ОБСЕ в Стамбуле лидеры ведущих стран Евросоюза, прежде всего Франции и Германии, заняли по отношению к России не менее жесткую позицию, чем американцы. Отказ России воспользоваться предложенными ЕС посредническими услугами в разрешении чеченской проблемы может оказаться первым, но не последним конфликтом между ЕС и Россией во внешнеполитической сфере.

В начале 90-х гг. Россия, пытаясь противодействовать расширению НАТО на восток, в качестве приемлемой альтернативы отстаивала вступление стран Центральной и Восточной Европы в ЕС. В современных условиях приходится признать, что курс ЕС на расширение до определенной степени дублирует натовский и может усилить для России негативные последствия расширения НАТО на восток. Некоторые западные исследователи высказывают аналогичную точку зрения.

Внешнеэкономические области сотрудничества Россия — ЕС

Несмотря на положительные институциональные сдвиги в развитии отношений России с Евросоюзом, практика этих отношений едва ли дает России основания для оптимизма. Торгово-экономическое сотрудничество Россия — ЕС начинает отставать от динамики политического диалога и созданной для такого сотрудничества правовой базы в лице Соглашения о партнерстве и сотрудничестве. В торгово-экономической сфере отсутствие прогресса в решении многолетних проблем объяснимо кризисом, в котором пребывает Россия. В частности, по оценке ряда российских специалистов, экономическая целесообразность создания зоны свободной торговли, о перспективе которой шла речь в Соглашении о партнерстве, в существующих условиях представляется весьма спорной.

Однако сохранение жестких антидемпинговых процедур, фактический запрет доступа России на рынок высоких технологий (например, космические запуски коммерческих грузов российскими носителями, ядерные технологии) закрепило за Россией роль поставщика сырья и топлива на рынок ЕС, что никоим образом не отвечает национальным интересам страны. Новые проблемы возникают в связи с предстоящим расширением ЕС. Среди них наиболее острые — проблема получения от ЕС гарантий для транзитной торговли через балтийские страны и проблема несогласованности законодательств – российского и ЕС. Фактически речь идет о том, что, если Россия не приведет собственные нормы законодательства в соответствие с нормами ЕС, то ее экспортные позиции могут быть дополнительно ослаблены и страна фактически окажется в экономической изоляции.

В частности, по оценке ряда российских специалистов, экономическая целесообразность создания зоны свободной торговли, о перспективе которой шла речь в Соглашении о партнерстве, в существующих условиях представляется весьма спорной. Однако сохранение жестких антидемпинговых процедур, фактический запрет доступа России на рынок высоких технологий (например, космические запуски коммерческих грузов российскими носителями, ядерные технологии) закрепило за Россией роль поставщика сырья и топлива на рынок ЕС, что никоим образом не отвечает национальным интересам страны.

Новые проблемы возникают в связи с предстоящим расширением ЕС. Среди них наиболее острые – проблема получения от ЕС гарантий для транзитной торговли через балтийские страны и проблема несогласованности законодательств – российского и ЕС. Фактически речь идет о том, что, если Россия не приведет собственные нормы законодательства в соответствие с нормами ЕС, то ее экспортные позиции могут быть дополнительно ослаблены и страна фактически окажется в экономической изоляции.

В дальнейшем нужны совместные усилия Российской Федерации и ЕС по обновлению базы сотрудничества за счет перспективных товаров и технологий, масштабных инвестиций в производство. Встает вопрос о поддержке Евросоюзом научного потенциала России в обмен на доступ к активам ЕС.

©

Вместе с этим смотрят:
Российско-британская торговля
Внешнеторговые отношения РФ и ФРГ
Российско-итальянские экономические связи

просмотров: 98
Реклама
Реклама от Google

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Комментируя, вы соглашаетесь с правилами пользования порталом.
Отзывы без указания номера или даты и суммы заказа удаляются!