МИРОТВОРЧЕСТВО ООН

Реклама
 

ООН в урегулировании международных конфликтов

UN PeacekeapingАвтор: Daniel Košinár. Фото с портала en.wikipedia.org

Основная цель данной заметки сводится к исследованию аспектов реформирования мероприятий по нормализации жизнедеятельности гражданского населения.Также были рассмотены такие аспекты деятельности ООН, как институциональные проблемы региональных и локальных конфликтов и деятельность ООН в предотвращении преступлений против человечности во время международных, региональных и локальных конфликтов.

После второй мировой войны страны-члены Организации объединенных наций заложили принципы новых межгосударственных отношений, поставив во главу угла диалог. Они подчеркивали право наций на самоопределение, национальное равноправие, отказ от расовой дискриминации. Однако, UN унаследовав многие недостатки Лиги Наций, не смогла эффективно воплотить данные намерения. Таким образом, ООН время от времени выполняло миротворческие функции, однако СССР и США в период «холодной войны» использовали возможности UN для того, чтоб заморозить миротворческие проекты. Другой причиной неэффективности этой международной организации было право вето постоянного члена СБ ООН на проведение миротворческих операций.

Истоки многих конфликтов в период после второй мировой войны относились к колониальному прошлому этих государств. В мировом сообществе преобладали взгляды, что основной угрозой миру и безопасности являются межгосударственные конфликты, вследствие чего основным субъектом деятельности в данной сфере является военный персонал миссий, а не полицейские силы и иные подразделения UN. Данный период характеризовался также поиском методом проб и ошибок оптимальной структуры управления операциями эффективного механизма распределения властных полномочий между основными субъектами.

В конечном итоге, эмпирическим путем был найден оптимальный вариант распределения обязанностей между основными субъектами системы управления деятельностью по поддержанию и восстановления мира:
― Совет Безопасности ООН осуществляет общее руководство операциями в пользу мира (принимая принципиальные решения об их развертывании, пролонгировании или завершении, определяя цели, задачи, численность персонала, бюджет и источники финансирования миссии, заслушивая отчеты руководства Секретариата ООН и миссий о ходе операции и др.);
― Генеральный секретарь ООН несет ответственность за выполнение решений СБ, возглавляет работу по подготовке, развертыванию и закрытию миссий, осуществляет общий повседневный контроль за ходом событий.

В послевоенный период в полномочия UN входит расследование любой конфликтной ситуации, конфликтов, определение урегулирования посредством переговоров и посредничества. В урегулировании международных вооруженных конфликтов часто задействованы силы UN. В некоторых случаях для обеспечения выполнения принятых СБ ООН решений, он наделяет таким правом государства.

Устав ООН отводит генеральному секретарю очень важную политическую роль: генеральный секретарь UN норвежец Трюгве Ли пошел на конфронтацию с СССР, выдвинув идею, что генсекретарь должен иметь в своем распоряжении небольшой контингент военных и полицейских, что привело к его не переизбранию на второй срок. Швед Д. Хаммаршельд сыграл заметную роль в Конго после деколонизации этой страны и ухода оттуда бельгийцев. При генеральном секретаре У. Тане поддержание мира стала более заметной, что по-прежнему встречало возражения со стороны СССР. Миротворческий импульс при генсекретаре К. Вальдхайме был сохранен, но в значительной степени благодаря навыкам и опыту руководителей Секретариата ООН. При пятом генеральном секретарем UN Х.П.де Куэльяре завершение «холодной войны» позволило ООН стимулировать переговоры и прекратить некоторые из войн. Для UN это был период самой активной деятельности: численность персонала, участвовавшего за пять лет в миротворческих операциях, увеличилась в шесть раз. При генсекретаре Б. Гали Секретариат ООН в Нью-Йорке был не укомплектован и имел в своем распоряжении очень мало ресурсов, что привело к провалу миссий и к серьезным неудачам в некоторых других проектах.

За прошедшие годы после создания ООН миротворчество превратилось из отдельных эпизодических операций в системное явление, одно из ведущих направлений международной деятельности UN. Миротворческие операции, наряду с силовым миростроительством (peacebuilding) как устранение факторов возникновения конфликтов активно применяется во многих конфликтогенных регионах Евразии, Африки, Ближнего и Среднего Востока относительно усилий ООН по созданию социально-экономических и политико-правовых условий для стабильного и мирного развития постконфликтных обществ.

Однако ожидания в отношении дальнейшего значительного повышения эффективности миротворческих операций UN в результате прекращения идеологического противостояния советского блока и Запада не оправдались. Миротворческие операции UN и методы их осуществления, рассчитанные на выполнение ограниченных задач в период эпохи «холодной войны», оказались не подготовленными к новым вызовам — примером здесь может быть неподготовленности миротворцев выполнять задачи нормализации жизни гражданского населения.

©

Вместе с этим читают:
Миротворчество и права человека
Современные миротворцы
Миротворчество в XXI веке

просмотров: 72
Реклама
Реклама от Google

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Комментируя, вы соглашаетесь с правилами пользования порталом.
Отзывы без указания номера или даты и суммы заказа удаляются!